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20年,我们再出发

来源:   作者:王庭君   发布时间:2016年8月22日

——写在地级泰州市成立20周年之际

812日,地级泰州市迎来20岁生日,泰州迈入又一个崭新的发展时代。

1996812日,地级泰州市在时代春潮中诞生,从此掀开了泰州历史的新篇章,开启了泰州发展的新纪元。

20年,240个月,7305天,在历史的长河中只是一朵小小的浪花,但在泰州的发展史上,却是一段波澜壮阔的伟大征程。勤劳智慧的泰州人民,在艰苦创业中拼搏,在攻坚克难中探索,在争先创优中奋进,创造了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。

这是科学发展跨越赶超的20年——

20年来,历届党委、政府始终坚持一张蓝图绘到底、一个目标干到底,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,实现了从艰苦创业到奋力赶超、再到快速崛起的跨越。

面对发展新常态,全市上下认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,以及省委、省政府决策部署,以三大主题工作统揽经济社会发展全局,保持了稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势。

全市地区生产总值20年间连跨1000亿元、2000亿元、3000亿元三大台阶,比建市之初增长12倍,GDP排名迈入全国50强,所辖三市三区全部进入全国百强县、区行列。城乡居民人均可支配收入分别达到34092元、16410元。

这是幸福城市共建共享的20年——

20年来,围绕“建设人民满意的幸福城市”这一根本目标,扎扎实实、一步一个脚印地推进城乡建设,不断培育和放大自身特色优势,构筑了城乡统筹发展的崭新格局,绘就了民生普惠的和谐景象。

随着城市建设进入新的发展阶段,我市大力推进“城建新提升”两年行动计划,加快建设“四个名城”,致力让人民群众拥有更多获得感和满意度,不断增强对这座城市的自豪感、幸福感、归属感。

城乡面貌焕然一新,中心城市“脱胎换骨”,空间形态不断优化,城市功能日益提升,特色品位充分彰显,实现了从苏中县城向区域中心城市的历史性跨越,中心城市建成区面积由22.4平方公里扩展到104.7平方公里,全市城镇化率达到61.5%

这是典型辈出引领时代的20年——

20年来,在经济社会取得长足发展的同时,我市深入推进精神文明建设,涌现出一批全国全省重大典型,成为引领发展的“时代先锋”。

他们勇立时代发展潮头、践行党的根本宗旨,带动催生了一批全国行业标兵、省级模范和先进典型群体,涵盖机关、基层、行业及窗口单位等诸多层面,形成颇具特色的“泰州典型现象”。

一个典型就是一面旗帜,一个典型就是一座灯塔。先进典型,是时代的先锋、社会的脊梁、群众的楷模,在社会上形成强烈的感召性和影响力,汇聚起奋发向上、崇德向善的正能量。

这是激情燃烧干事创业的20年——

20年来,市委、市政府狠抓思想政治建设、作风效能建设和反腐倡廉建设,全面从严治党持续深入,锻造了一支“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的党员干部队伍。

全市上下大力弘扬“四个长期”“三个不相信”精神,敢于“亮剑”,大胆创新,不断突破,完成了一个又一个看似不可能完成的任务和目标。

从国家卫生城市到全国双拥模范城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家历史文化名城、全国文明城市,再到获批长江经济带大健康产业集聚发展试点,泰州正自信地向世人展示其深厚的历史底蕴、强大的发展活力和良好的社会风尚。

抢抓机遇,转型跨越

——开创泰州改革建设发展的“黄金时代”

坚持科学发展,是泰州20年发展征程上最鲜明的特征。

无论是面对建市之初底子薄、基础弱、条件差的客观实际,还是面对2008年席卷全球的国际金融危机,抑或是面对当前更为复杂多变的国际国内宏观发展形势,全市上下始终保持清醒头脑,坚持科学发展不动摇,不断提高转型与创新的含金量,干成了一件又一件大事,实现了一个又一个梦想,开创了泰州改革建设发展的“黄金时代”。

2003215日,靖江、江阴两市主动打破行政区划界限,正式签署《关于建立江阴经济开发区靖江园区的协议》,开中国跨行政区域合作发展先河,从此在长江北岸崛起一个新的经济版图。

2009318日,国务院正式批复同意泰州医药高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区,全国第一家国家级医药高新区宣告诞生。如今,“中国医药城”已成为泰州推进转型升级亮点中的亮点和最具含金量的品牌。

20121025日,省委下发21号文件,正式确定泰州为全省转型升级综合改革试点,不仅明确了泰州发展的战略定位和实现发展目标的基本路径,更从省级层面明确了一系列政策架构,为泰州新一轮转型发展打开了巨大空间。

近两年来,市委、市政府引领全市上下认识新常态、适应新常态、引领新常态,始终把加快发展作为第一要务,主动抢抓“一带一路”、“长江经济带”等国家战略机遇,自觉融入全省“一中心”、“一基地”建设,奋力追求有转型与创新含金量的高点定位、增长速度、争先进位。

引领新常态,最核心的是要在推动产业转型升级上展现新作为。我市深入贯彻落实五大发展理念,坚持“有所为有所不为”,在转型目标上更加聚焦,在“项目大突破”上更加聚力,大力发展生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大战略性主导产业,力争在全国有影响、省内有位置,助推产业迈向中高端,致力打造具有自身特色和优势的产业名城。

坚持以供给侧结构性改革为主线,切实增强经济转型升级的实效性。今年,我市率先在全省推出了落实供给侧结构性改革“30条重点举措”,为企业发展松绑,为企业转型增添动力。同时,先后出台“人才十条”“开放十条”“工业十条”和“金融十条”等改革政策,推出科技创新券、人才购房券、创业券“三张券”,致力吸引更多高层次人才、高端创新要素集聚泰州、投资泰州,促进实体经济持续健康发展。

把全面协调可持续发展作为自觉追求,在加快工业经济转型升级的同时,始终坚持把发展现代农业和现代服务业放在重要位置,农业生产水平不断提高,服务业占比不断提升,三次产业比重更趋优化。

绿水青山就是金山银山。我市始终坚持绿色发展理念,牢牢把好项目源头防控这个保护生态环境的第一关口,永续保护好泰州的生态空间,用生态“底色”描绘转型发展“绿色”,走人与自然和谐相融的绿色发展之路。

推进科学发展,必须统筹兼顾,多做打基础利长远的事。

面对发展新常态,市委、市政府把集聚高端资源要素的载体平台建设摆上前所未有的高度,培育形成省级以上开发园区7家、特色产业园区20家,先后获批国家医药高新区、国家经济开发区、国家综合保税区等国字号载体,园区成为泰州经济发展的主阵地。

全面深化改革是引领新常态的关键一招。作为全省唯一的转型升级综合改革试点市,我市在深化行政审批制度改革和构建开放创新体制机制上先行先试、勇于突破,近年来又从过去的“老三拼”——拼资源、拼优惠、拼环境,转向“新三比”——比政府职能转换、比社会和市场主体发展的活力、比符合国际惯例的商务环境,发扬“店小二”精神,“墙内事帮办到底、墙外事包办到位”,进一步激发了经济社会发展的活力。

融合发展,彰显特色

——共建共享人民群众满意的幸福城市

一座城市的最高价值取向,莫过于人民的幸福。

20年来,顺应人民群众对美好生活的向往,市委、市政府一手抓规划一手抓城建,始终坚持繁荣新城与改造老城、完善功能与优化环境、丰富内涵与塑造特色、突出重点与整体推进一同发力,致力让这座城市更宜居宜业宜游,特别是随着《“城建新提升”两年行动计划》的推进实施,中心城市的集聚力与辐射力不断增强。

作为一座在县级市基础上组建而来的中心城市,原先只有一条低等级的二级公路对外相连,是长三角城市群中的一座“孤岛”。历届市委、市政府坚持大手笔推进重大基础设施建设,将千年古城全面带入“立体交通新时空”。

1997年,江阴长江大桥建成通车;2005年,百年铁路梦圆;2011年,泰州港跻身亿吨大港行列;2012年,扬泰机场正式通航;同年底,泰州长江大桥建成通车;京沪、宁通、盐靖、启扬高速纵横全境……使得泰州成为真正意义上承南启北的交通枢纽。

近两年来,市委、市政府更是把加快重大基础设施建设放到前所未有的高度。阜兴泰高速、京沪高速江广扩容泰州段、泰镇高速三条高速公路进展顺利,东风路南延段和永定路城区东段快速化改造快速推进,宁启动车正式开通,扬泰机场升格为国际机场,进一步扩大泰州与世界对话的空间。

如果说,城市人口的增长,城市规模的扩大,是地级泰州市组建后最显性的表现,那么,城市功能的完善及市民生活质量的提升,则是更高层次的变化。

金鹰国际购物广场、万达城市综合体、茂业天地综合体、希尔顿五星级酒店、碧桂园五星级酒店、三水湾街区等一批标志性项目先后建成开放,城市功能日益完善,现代气息正在展现,为跨越发展提供了优质的城市商务环境。

把路不平、水不通、车难停等事关群众生活的细节作为大事来办,改造老旧小区,打通内部交通“毛细血管”,实施市区“空转绿”项目,推进城区低洼积水点整治,城市生态持续优化,人居环境不断提升,广大市民纷纷点赞。

未来城市之间的竞争,将以品质拼高低,以特色论输赢。建设一座有特色的城市,是全市上下矢志不渝的追求。

泰州的历史文化源远流长、浩荡厚重,从安定书院到学政试院,从泰州学派到京剧梅派,穿越时空、历久弥新,深深烙印在泰州这座城市的根骨和血脉里。

20年来,我市始终围绕“敬畏历史、传承文化、造福百姓”这一根本要求,以人为本,以文化人,坚守文化传承,彰显文化魅力,实施了稻河古街区、钟楼巷、关帝庙巷改造和吴同甲故居修缮工程,使自然之美与人文之美融合发展,传统之美与现代之美交相辉映,让城市散发文化的温度,让文化成为城市的灵魂,努力把泰州建设成乡愁难忘的梦里水乡、诗意栖居的精神家园。

新城是城市发展的希望和未来所在,是现代文明的最新成果,必须在建设现代化国际化中心城区上开阔眼界、迈开步伐,加快建设城市“高峰”。周山河新城就是城市未来的希望所在,就是城市未来的高峰,就是中心城市未来的核心区。

2007年底,市委、市政府作出开发建设周山河街区的决策。2014926日,周山河新城建设指挥部成立,以周山河为核心,全力加快现代服务业集聚区建设步伐,全面启动教育“1+2+3+N”工程、卫生“4+1+N”工程等社会事业项目建设。未来,这里将成为泰州的CBD和新地标。

着眼于推进老城、新城两大区域融合发展,市委、市政府今年又启动实施内环-凤城河,外环-周山河、南官河、凤凰河的“双水绕城”《三年行动计划》,全力打造“内环抱古城、外环护新城”的亲水空间和“城市项链”,进一步做活城市水系,彰显水城水乡特色。

近年来,市委、市政府还积极利用姜堰撤市设区的战略机遇,以构建快速交通体系为先导,推动各组团功能互补、产业联动、资源共享,形成海陵区、高港区、姜堰区“一体两翼、组团布局、融合发展”的城市格局,进一步突显中心城市的首位度。

变美的,不仅是城市,还有广袤的农村。

在中心城市和县城辐射带动不到的区域进行布局,我市重点培育9个特色小城市,形成农民就地就近城镇化的吸引源、辐射源、带动源。

今后,我市还将启动特色小镇建设工作,力争用5年左右时间,高标准建成20个左右特色小镇,构建形成“一大三中九小二十特”的“1392”新型城镇体系,让人们领略到产业与文化深度交融、历史与现代相得益彰的独特魅力。

20年来,市委、市政府始终把“真心爱民、善待百姓,真心为民、造福百姓”作为一切工作的出发点和落脚点,每年安排全部财力的75%、新增财力的80%以上用于改善民生,进一步健全终身教育、就业、社会保障、基本医药卫生、公共交通、住房保障、养老“七大公共服务体系”,再现了“泰州太美、顺风顺水”的幸福表情,散发了发展之美、自然之美、人文之美的城市温度。伴随着全面小康代表性、获得感、满意度的不断提高,明天的泰州必将收获更多温暖、传递更多幸福。

传承基因,崇德向善

——让这座千年古城熠熠生辉

泰州是一座历史文化名城,素有“汉唐古郡、淮海名区”之称,也是“泰州学派”的发祥地。几千年来,这里崇文尚教、人杰地灵,走出了刘熙载、王艮、施耐庵、郑板桥、梅兰芳等大家名贤。

泰州又是一座英雄之城、水兵母亲城,苏中地区第一个党支部、第一个苏维埃政权、第一支红色革命武装都诞生于此,涌现了抗美援朝特级英雄杨根思等一批革命先烈。

地级泰州市的成立,不仅让古老的泰州焕发了青春,也秉承了这座城市文化血脉中的优秀基因,孕育了一个又一个引领发展的“时代先锋”。

信访局长张云泉坚守信访岗位30年,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心诚意为民解难、为党分忧,以务实的作风和高尚的人格化解了一个又一个矛盾,维护了人民群众的利益,维护了一方稳定,维护了党和政府的形象,被广大干部群众赞誉为“连心桥”上的贴心人。

“法官妈妈”陈燕萍主动到条件艰苦的农村基层法庭工作,而且一干就是14,把最美好、最宝贵的青春年华奉献给了党的审判事业,奉献给了她深爱着的人民群众,用自己的爱心无私奉献,树立起人民法官亲民、爱民、为民的良好形象。

援藏干部周广智2007年主动申请援藏,2010年援藏期满后,又毅然选择继续留任,一心一意谋发展,尽心竭力惠民生,让曲水县城乡面貌发生巨大变化、人民群众生活水平有了显著改善,被赞为“福分书记”。

他们的故事,曾感动一座城市,标注一个时代;他们的精神,是泰州人奋斗向前的力量。在张云泉、陈燕萍、周广智等全国重大典型的示范、辐射和带动下,学典型、赶典型、超典型,在泰州成为一种时尚、一种潮流,涌现出一批又一批勇立时代发展潮头、践行党的根本宗旨的“泰州典型”。

他们当中,有全国邮政系统劳动模范何健忠、央企劳动模范许杏桃、全国纪检监察系统先进工作者标兵许年喜、全国消协维权先进工作者郑美琴等一批全国行业标兵;有省优秀村党组织书记张文德、省优秀共产党员高寿祥、省用户满意服务明星卢笙等一批省级模范;有泰州车管所“一号窗口”、“爱心奶奶”、“快乐从心开始”、泰州城建“12319”热线等一批典型群体。他们用自身的实际行动,彰显了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,镌刻了新时期党员干部的人生标尺。

全国人大代表何健忠1982年从部队退伍分配到泰兴市邮政局,在投递员岗位上一干就是15年。自担任支局长以来,他印发了一张特殊的名片,背面印着:只要你呼6838,剩下的事由我来办。接受他义务服务的群众已达5万人次以上,不少市民甚至将“6838”与“110”、“120”等同起来。

“最美教师”杨向明用他的无垠大爱感动了一座城。当一男孩不慎掉入城区玉带河内,开车路过的杨向明没有丝毫犹豫,立即下车跳入水中施救,最后因体力耗尽不幸双双沉入水中。虽经六天六夜抢救,杨老师仍不幸去世。

“爱心奶奶”周剑秋在寒冬里戴着1400度近视眼镜为贫困家庭的孩子们织毛衣,以微薄收入资助多位困难家庭学子,自愿身后捐献遗体和眼角膜……这一个个爱心善举犹如一股股暖流,一次次地感动着广大市民。

近两年来,我市把开展美德善行系列活动,作为培育和践行社会主义核心价值观的重要切入点与特色工程,通过打造系列化活动载体、注入科学化活动内涵、保持常态化工作状态,从百姓精神生活和物质生活需求出发,引导人们内化美德于心,外化善行于行,为核心价值观培育践行工作找到了源头活水。201412月,“美德善行”系列活动被中宣部列为社会主义核心价值观百家经验之一在全国推广,被称为“国家意志,泰州表达”。

随着美德善行活动的深入开展,向善、行善日益成为泰州市民的自觉行为。从张云泉、陈燕萍、周广智等重大先进典型,到何健忠、许杏桃、郑美琴等一批全国行业标兵,再到杨向明、汪东奇、史记宏赵玉芳夫妇、李开诚、周剑秋等一大批“接地气”的百姓身边草根典型,不仅传递着身边的感动,而且震撼着人们的心灵,让我们的社会更加和谐有爱,让泰州这座千年古城熠熠生辉,书写了大爱之城。

激情燃烧,干事创业

——打造一支优秀的党员干部队伍

事业兴衰,关键在人。

建市之初,一切都是白手起家、从零开始,但广大党员干部再难不言难,上下一条心,拧成一股劲,以“人一我十”、“人十我百”的加倍苦干,顺利开启了泰州发展的新纪元。

这是一种“筚路蓝缕启山林”的开拓精神、“敢教日月换新天”的拼搏精神、“众人划桨开大船”的团结精神、“俯首甘为孺子牛”的奉献精神,激励了一代又一代泰州人,创造了一个又一个跨越发展的奇迹。

面对发展新常态,我市认真落实全面从严治党要求,既“治不正”,把纪律和规矩挺在前面,使从严落到实处;又“治不为”,让担当、干事成为主流,严出干事创业的激情和活力,打造一支 “对党忠诚、个人干净、敢于担当”的党员干部队伍。

推进思想再解放,持续激发党员干部精气神。

以地级泰州市迎来18周岁为契机,大力弘扬长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献的“四个长期”创业精神,用党员干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数,努力再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

结合“三严三实”专题教育,市委、市政府提出新常态下泰州党员干部干事创业的“三个不相信”精神,即“不相信有完成不了的目标、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标”,激励全市党员干部敢与强者比、敢向高处攀,做就做最好、争就争第一。

“全国文明城市”是当今城市名片中最具含金量的品牌。面对工作基础相对薄弱的客观情况,面对强手如林的竞争态势,广大干部群众突破惯性思维,打破按部就班,坚定信心,一路攻坚,把其他市通过45轮创建、用十多年时间完成的工作任务,仅仅通过一轮创建、3年时间,就成功摘取这一桂冠,把原本不敢指望的事奇迹般地干成,把不可能变成可能,书写了泰州发展史上的又一个传奇。

以鲜明导向引领干部干事创业。

在坚持“好干部”标准的基础上,我市提出“坚决用四种人、坚决不用四种人”,坚决不用理想缺失、信念动摇的人,坚决不用因循守旧、消极懈怠的人,坚决不用急功近利、脱离群众的人,坚决不用跑官要官、谋取私利的人,旗帜鲜明选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人,考验面前敢于亮剑、挺身而出的人,难题面前敢于负责、勇往直前的人,矛盾面前敢于担当、善于突破的人,引导广大党员干部甘做孺子牛、争当拓荒牛。

在干部队伍管理上,树立“在岗使用是最大的激励,人岗相适是最好的使用”理念,推进培养型交流、结构型交流、任期型交流、考验型交流等干部方式,激励干部在岗更在状态,在位更有作为,每天都像最初任职时那样充满激情、尽职尽责。

针对党政部门和党政干部不“马上就办”的现象,市效能办设立“蜗牛奖”,全力整治懒政、庸政、怠政,让那些习惯于慢腾腾的“蜗牛”变成勇往直前的“奔牛”。目前,市效能办已先后认定两批“蜗牛奖”,有效倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。

狠抓党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。

全市各级党政组织和纪检监察机关全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进勤廉泰州建设,持之以恒抓好中央八项规定和省市委十项规定精神的落实,始终保持作风建设的高压态势,为奋力开创改革发展新局面提供坚强的纪律保证。

针对部分领导干部抓工作缩手缩脚、犹豫观望,因为怕出事所以不干事的现状,我市早在2013年就制订了《泰州市促进改革创新鼓励干事创业责任豁免办法(试行)》,为干部甩开膀子干事、迈开步子创业撑腰壮胆。

今年7月,市委顺应新形势和新要求,对老办法进行了修订,正式出台《泰州市鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》,明确14类失误情形能够予以容错,坚决不让想干事、能干事的干部“心悬着”,坚决要让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”,进一步激发一大批敢闯敢试、负责担当的党员干部急流勇进,开拓进取。

“今天再晚也是早,明天再早也是晚。”各行各业争先进位的进取精神持续强化,党员干部“慢悠悠”、“温吞水”、“水城慢生活”的状态正在发生改变。工作中,与自己比、与过去比的多了,放到全市、全省乃至全国的大局中去比的多了,争先意识、夺旗意识明显增强。

不忘初心,继续前进

——再造泰州发展黄金期

梦想指引着泰州的前进方向;梦想见证着泰州的发展成就;梦想照亮着泰州“强富美高”的新征程。驻足凤城河畔,登高望海楼上,看着20岁的泰州,我们深感时代潮流浩浩荡荡,深感人民群众期待满满。大桥梦、大学梦、火车梦、电厂梦、机场梦,梦想成真;高铁枢纽梦、江海交汇现代港口梦、“双水绕城”城河梦,渐行渐近。

20年,我们努力拼搏,坚持求变、求新;20年,我们追求卓越,不断改革、改变;20年,我们书写精彩,追求更好、更快,走出了一条跨越赶超的转型发展之路,打造了一批集聚高端资源要素的载体平台,构筑了城乡统筹发展的崭新格局,绘就了民生普惠的和谐景象,从一个被网友戏称为“放大版的县城”崛起为一个现代化的中心城市,为未来发展积蓄了后劲、打下了基础。

20岁,泰州正青春,处在一个承前启后的时间节点上,面临一个更为重要的战略机遇期,特别是国家“一带一路”、长江经济带和沿海开发战略在泰州叠加交汇,发展的空间更加广阔,发展的优势更加凸显,发展的前景更加美好,全市人民充满无限期待。

站在建市20周年的新起点上,市委书记蓝绍敏说,我们理应有更多的责任,更多的担当,更多的追求,更多的奋斗。让我们不忘初心再出发,大力弘扬“四个长期”和“三个不相信”新时期泰州精神,持续发力三大主题工作,持续发力“四个名城”建设,持续发力供给侧结构性改革,持续发力全面建成小康社会,再造一个激情燃烧的火红年代,再造一个泰州发展的黄金期,让508万泰州人民共享改革发展的“幸福时光”。

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